建立和完善中小企业金融服务体系、进一步拓宽中小企业融资渠道，以上举措，将是进一步营造有利于中小企业发展的良好环境的关键所在。
　　这其中，“新三板”将是科技型中小企业进入资本市场的新起点，一方面融资，另一方面也将提升企业的管理水平。
　　今年年初，证监会主席尚福林提出的2011年八大工作重点中，扩大中关村试点范围、建设统一监管的全国场外市场，即业内惯称的“新三板扩容”，被称为2011年中国资本市场改革的1号工程。目前，全国数十家国家级高新技术园区纷纷提出抢跑“新三板”。
　　日前，西安市政府常务会议审议通过了《关于推进科技型中小企业通过代办股份转让系统加快发展的意见》，西安市将积极支持高新区进入代办股份转让系统（简称“新三板”）扩大试点园区工作，并加大对科技型中小企业进入“新三板”的鼓励扶持力度。
　　陕西，同样有机会遭遇区域资本市场筹建的激情。
　　进“新三板”  奖三十万
　　自宝德股份登上创业板，踏上陕西企业创业板上市的破冰之旅以来，西安高新区在境内外上市企业累计达到39家。
　　西安高新区金融办相关负责人表示，“新三板”将是辖区企业进入资本市场的新起点，渐次打开了西安高新区推动企业上市的历程。
　　“挂牌‘新三板’，我们还在考虑中。”紫杉科技相关负责人表示，公司的发展得益于西安高新区创业园发展中心的服务和支持，而目前，西安高新区对每家上市企业的补贴在80万元以上。
　　自宝德股份登上创业板，踏上陕西企业创业板上市的破冰之旅以来，西安高新区在境内外上市企业累计达到39家，其中在国内A股上市数量占据陕西全省国内上市企业半壁江山。2013年，西安高新区将实现上市上柜突破100家的发展目标。
　　根据《意见》，自西安高新区成功进入“新三板”扩大试点园区之日起三年内，凡成功进入“新三板”挂牌交易的西安市注册企业，给予一次性资金奖励30万元。
　　同时，西安市还将把进入“新三板”挂牌交易的企业全部纳入西安市“拟上市企业后备资源库”，作为我市重点后备上市企业，享受入库企业的相关支持与服务，发挥上市“绿色服务通道”的作用，支持和推动“新三板”挂牌企业在条件具备时，通过在中小板、创业板上市，实现进一步发展。
　　《意见》规定，西安市将采用多种形式，积极为“新三板”挂牌交易企业搭建筹融资平台，引导商业银行等各类金融（准金融）机构，加大对“新三板”挂牌企业的金融支持力度；进一步完善中小企业信用担保补偿机制，鼓励融资性担保公司积极为“新三板”挂牌交易企业提供融资担保；市重点中小企业助保金试点要给予“新三板”挂牌企业重点支持，提高信贷融资能力；市创业投资引导基金要积极引导社会各类投资资金，支持和推动“新三板”挂牌企业加快发展。
　　“主板——创业板——三板”，被作为中国资本市场的三种层面，“十一五”期间，国家全面开展了多层次资本市场体系建设，初步构建了包括沪深主板市场，二板中小板、创业板市场，以及三板场外交易市场（代办股份转让系统和地方产权交易市场）等市场体系。
　　2011年3月，中国证监会有关部门负责人透露，鉴于国家级高新技术产业开发区相关基础准备工作相对成熟，将首先允许国家级高新技术开发区内具备条件的未上市股份公司进入证券公司代办股份转让系统进行股份公开转让（即“新三板”）。
　　根据监管部门的思路，积极推进“三板市场”建设，旨在建立、完善创业资本的退出机制，满足多元化的投融资需求，推动高新技术企业的发展。同时，通过规范运作，促进“三板”公司尽快达到在中小板ＥＴＦ（行情净值）和主板上市的要求，成为科技型上市公司的孵化器。
　　高新区的机遇
　　上市，是“新三板”带给中小企业最大的机遇。将彻底解决高科技企业的定价、估值问题，在此基础上解决其融资难题。
　　“我们离资本市场有多远？”
　　对于“新三板”即将扩容的消息，很多企业已经等待了太久。而国内各大高新技术园区更是摩拳擦掌，对此表现出极大关注。
　　西安高新区金融办相关负责人表示，“新三板”将是辖区企业进入资本市场的新起点，一方面融资，另一方面也将提升企业的团队和管理水平。
　　在推动企业上市方面，西安高新区为企业建立各种“人脉”和信息通道，制定了多种鼓励政策，建立了多层次、多元化的服务体系。
　　从主板到创业板，再到“新三板”，这是我国多层次资本市场的一个链条，形成了较为完整的投融资平台体系。扩容首批选择的高新区都是实力相当、具有大量创新型企业资源的区域。
　　和其他高新区一样，西安高新区也一直在积极争取成为代办股份转让系统试点园区。 从2006年“新三板”成立以来，西安高新区就在对园区内的企业开展培训、宣传工作，并推动证券公司同重点企业进行面对面交流，进行有针对性的业务辅导。
　　2010年，西安高新区出台了《西安高新区关于鼓励非上市股份有限公司股份进入证券公司代办股份转让系统报价转让的暂行办法》，对于成功在代办系统挂牌的非上市公司，每家公司将得到总额为80万元的资助。
　　西安高新区已做好各项准备工作，在制度体系建设、拟挂牌企业储备、与证券机构合作力度等方面均走在全国前列。西安高新区进入“新三板”扩大试点园区后，将为非上市科技型企业的股份转让流通提供场外交易平台，对挂牌企业规范管理、引入社会投资、提高筹融资能力、产融结合具有重要促进作用。
　　业内人士分析称，作为入围标准或有两项关键指标，一是园区的综合实力，二是对“新三板”挂牌的准备情况，比如拟挂牌企业的数量和质量。
　　“上市，是‘新三板’带给中小企业最大的机遇。”上述人士认为，扩容后的“新三板”将实行做市商制度，这将彻底解决高科技企业的定价、估值问题，在此基础上解决其融资难题。同时，对于投资者而言，也是新的投资机会。
　　中小企业的资本“孵化器”
　　相对于其他创业企业来讲，“新三板”公司的快速转板是最大的诱惑。
　　当初为方便场外企业融资而设立的新三板，如今已逐步成为登陆中小板和创业板企业的“孵化器”。
　　三板市场的正式名称为“代办股份转让系统”，其启动的初衷是为了妥善解决原NET、STAQ系统的“历史遗留”问题。NET、STAQ系统是分别于1992年7月和1993年4月开始运行的法人股交易系统，由于在交易过程中，相当数量的个人违反两系统规定进入市场，造成两系统流通的法人股实际上已经个人化。1999年，两系统停止交易。
　　从既要规范市场又要妥善考虑投资者利益的角度出发，监管部门一直在寻找一个“多赢多效”的解决途径。于是，“代办股份转让系统”应运而生。
　　“新三板”是特指中关村科技园区非上市股份有限公司进入代办股份系统进行转让试点，因为挂牌企业均为高科技企业而不同于原转让系统内的退市企业及原STAQ、NET 系统挂牌公司，故被形象地称为“新三板”。
　　据介绍，“新三板”在扩容规模、交易制度、投资者资质等制度创新方面都超出市场预期。
　　资料显示，自2006年北京中关村科技园区成为“新三板”试点至今，共有81家公司实现挂牌上市，总股本28.78亿股。从5年的运行情况来看，新三板对于新能源、新材料、信息技术等新兴产业的融资与发展效果卓著，20家挂牌公司进行了24次定向增发股份，融资11.73亿元。
　　在扩容规模上，“新三板”将在原有中关村科技园区试点的基础上，将范围扩大到其他具备条件的国家级高新技术园区；在交易制度上，将同步引入做市商制度，而首批试点做市商则将优先考虑已有代办系统主办资格，且至少推荐一家公司挂牌的证券公司；在投资者资质上，投资者最小报价单位由3万股/手，有望降到1000股/手。
　　相对于其他创业企业来讲，“新三板”公司的快速转板是最大的诱惑。一旦转板成功，公司的所有股东，都将作为原始股东分享IPO盛宴，其投资将会产生几倍甚至十几倍的巨额回报。